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| 铜山县土地市场治理整顿情况汇报 |
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日期：2007-9-24 14:56:29 来源： 点击次数：[] |
深入开展土地市场治理整顿，严格土地管理，制止乱占滥用土地，防止突击批地，抑制一些行业、地区过渡投资和低水平重复建设，牢固树立和落实科学的发展观，切实落实最严格的耕地保护制度，切实保障被征地农民的合法利益，是此次土地市场治理整顿的重点。
县委、县政府对此非常重视，县主要领导亲自安排此项工作，多次听取清欠情况汇报，县政府先后召开了县政府常务会议，进行专题研究部署，县土地市场治理整顿工作领导小组抽调10多名副科级以上机关干部，组成三个督查组，实行分片包干、任务分解，按照征地补偿清欠工作的要求，对各镇进行督查。同时加大宣传力度，新闻媒体强势报道等多种形式，广泛宣传清欠工作的意义和政策，让干部掌握政策，增强工作的责任心；让群众了解情况，使他们安心；让用地单位认清形势，去掉侥幸心理，确保此项工作顺利开展。
（二）结合实际，全面排查，摸清底数
我县按照土地市场治理整顿的要求，在全面清理检查的基础上，把被征地农民土地补偿费的清欠工作作为此次整顿的重中之重。我县由国土资源局牵头，由县监察局、农业局、审计局配合组成督察组，对自1999年1月1日以来的各类建设用地进行了摸底调查，做到横向列边，纵向到底，逐一排查摸底，深入到乡、镇、村、农户和用地单位，真正做到全面、彻底、真实，不走过场，不流于形式，不留死角。并向用地单位和镇、村、组、户逐级反馈情况，对农民反映强烈的拖欠征地补偿费的用地项目进行专项审计，财务帐目张榜公示，处理意见与群众见面，群众对此较为满意。截止到今年5月31日，全县已查明拖欠征地补偿费的单位共6家，合计拖欠征地补偿费1789.08万元。
（三）制定措施，加大清欠力度
按照此次整顿的时间安排，为尽快追缴用地单位拖欠的征地补偿费，我县加大执法力度，分门别类，采取措施，依法追缴。一是对已预审的项目，征地补偿费不到位，不予供地。二是对拖欠补偿费的在建用地项目，责令停止建设，征地补偿资金不到位，工程不予恢复建设。三是对经营不善的用地项目或者已经停产的、倒闭的拖欠单位，依法将其土地收回。对闲置摞荒的土地，能退还的退还给农民耕种；难以耕种的，通过处置土地和实物变现等方式进行补偿；四是对公益性用地、招商引资政府承诺供地等造成的拖欠，各级政府首先将土地出让金收益用于清欠，或通过借款、贷款等方式落实拖欠补偿费；五是对屡催不缴，恶意拖欠的，依法申请人民法院强制追缴。由于措施得力、工作扎实，清欠工作进展迅速。对于6家用地单位拖欠1789.08万元的征地补偿费，截止到10月15日已全部清欠到位。
（四）规范操作，及时兑付
在清欠工作中，我县对收缴的拖欠农民征地补偿费，采取边收、边拨、边兑的方法，由县国土资源根据档案、征地协议和征地补偿政策规定制定兑付方案，由村组张榜公布，农户到指定地点凭户主身份证按征地面积领取补偿资金，并签字盖章。总的看，兑付工作按规范程序操作，井然有序，确保了资金不被截留、挪用。到目前为止，我县没有制定与国家法律、法规和政策不一致的地方性规章政策等，未发现截留和挪用征地补偿费的情况，也未发生新的拖欠现象。全县收缴的1789.08万元的征地补偿费已全部兑付到户。
在征地补偿费清欠工作中，严格按照清欠工作时间和步骤，贯彻执行《紧急通知》和《开展专项整治检查工作》通知精神，做好被征地农民的信访工作，维护农民的合法权益。在处理开发区文沃村村民反映征地补偿不到位的问题上，按照市国土局信访案件督办的要求，县国土局进行了调查核实。经查，文沃村总人口3600人，土地总面积7778.9亩，其中农用地4400亩。1992年至2003年，开发区建设共征用该村土地3092.6亩，其中耕地3004亩，非耕地88.6亩。需向该村支付征地补偿费2484.866万元，实际支付2467.24万元，尚欠该村征地补偿金17.626万元，此款已于2004年 7月14日由开发区管委会兑现到位，群众对此较为满意。
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