铜国土资[2008]34号

关于开展全县县、镇、村级干部
国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知

各镇（场）党委、政府，县各有关单位：

根据市委组织部、市委宣传部、国土资源局、教育局、司法局、广电局《关于开展全市县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》要求，经研究，决定在全县县、镇、村级干部中进行国土资源法律知识宣传教育培训活动。通过开展此项活动，使县级领导干部依法行政水平不断提高，使镇、村基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识不断增强，进一步提高国土资源对铜山经济社会发展的持续保障能力。

一、本次活动的主题为“全县县、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动”（以下简称“宣传教育培训活动”）。具体实施方案见附件1。

二、成立县“宣传教育培训活动”领导小组。由县委组织部、宣传部、国土资源局、教育局、司法局、广播电视局共同组织领导全县“宣传教育培训活动”；六部门分别有一位领导同志参加，共同组成“宣传教育培训活动”领导小组，并指定一名科室负责干部担任联络员；“宣传教育培训活动”办公室（以下简称“全县培训活动办公室”）设在国土资源局，负责整个活动的组织、协调、指导、督促、检查工作。“宣传教育培训活动”领导小组、联络员名单见附件2。

三、各镇（场）党委、政府要明确相关的领导同志和联络员负责此项工作。“宣传教育培训活动”办公室设在国土资源所，负责本镇整个活动的组织、协调、指导、督促、检查工作。

四、由县国土资源局牵头组建宣传教育培训师资队伍，具体承担全县宣传教育培训任务。

五、各镇（场）要按照“宣传教育培训活动”实施方案的要求，制定本地的具体实施方案，及时做好本辖区内的各项组织工作，保证活动按要求进行，并取得实实在在的成效。要加强对宣传教育活动的舆论宣传工作，适时开展形式多样的宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。

各镇 “宣传教育培训活动”分管领导、联络员、办公室成员名单以及“实施方案”请于2008年2月28日前报“全县培训活动办公室”。

联系人：王帮军    联系电话：83319120

附件：1、全县县、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案

2、全县县、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动领导小组、联络员名单

二OO八年二月二十日

附件1

全县县、镇、村级干部
国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案

一、活动主题

全县县、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动”（以下简称“宣传教育培训活动” ）。

二、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，按照“五五”普法规划要求，紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策，坚守18亿亩耕地红线，宣传国土资源法律法规，提高县领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规节约集约和合理利用资源的观念意识，进一步提高国土资源对全县经济社会发展的强大支撑作用和持续保障能力，为全面建设小康社会做出新的贡献。

三、宣传教育培训对象

全县县、镇、村级组织主要负责人。

四、宣传教育培训的目的和内容

宣传教育培训的目的：

（一）提高县领导干部依法行政水平，增强依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力，切实保护好耕地资源和矿产资源，维护好国家利益和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。

（二）明确镇政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，强化基层干部及群众的大局观念和责任意识。

（三）提高广大基层干部群众自觉保护耕地，节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，增强遵纪守法的自觉性，并依法维护自身合法权益和社会和谐稳定。

宣传教育培训的主要内容：

（一）重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义。

（二）重点介绍和普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。

（三）重点讲述发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。

五、组织实施

“宣传教育培训活动”在县六部门的统一部署和指导下，在地方党委、政府的领导下，由相关部门联合分级组织实施。按照中组部《2006-2010年全国干部教育培训规划的要求》，将“宣传教育培训活动”的培训任务纳入各地区“十一五”领导干部和基层干部培训计划，主要依托地方各级党校、培训中心等培训基地，利用2008年一年的农闲时间，组织各类国土资源培训班、专题研讨班、结合工作任务以会代训等方式开展宣传教育培训工作。

（一）组织领导

县委组织部、县委宣传部、国土资源局、教育局、司法局、广播电视局六部门共同负责“宣传教育培训活动”的组织领导工作，六部门分别有一位领导参加，共同组成“宣传教育培训活动”领导小组，并设联络员。“宣传教育培训活动”办公室（以下简称“全县培训活动办公室”）设在国土资源局，负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。

（二）时间安排

“宣传教育培训活动”从2008年1月1日开始到2008年12月31日结束，历时一年。整个活动分为组织动员（2008年1月至2月）、教育培训（2008年3月至10月）、总结验收（2008年11月至12月）三个阶段。

1、组织动员阶段

2008年1月至2月，各镇要确定相关部门分管领导、联络员，并在国土资源所设立“宣传教育培训活动”办公室，根据本实施方案和实际情况，认真开展调查研究，摸清情况，理清思路，制定本镇的“国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案”，同时全面动员部署本镇开展宣传教育培训活动。

2、教育培训阶段

2008年3月至10月，各镇要按照本地的具体实施方案确定的教育培训计划开展工作，尤其要注意安排利用农闲时间培训村级干部。市“宣传教育培训活动”办公室组织迎接全省“国土资源法律知识宣讲团”来我市宣讲，县将组织科级干部参加。并根据宣传教育培训的进展情况，适时组织检查和交流，进一步推进“宣传教育培训活动”的开展。

3、总结验收阶段

2008年11月上旬，县、镇要完成本次活动的总结验收工作。2008年11月中旬，全县“宣传教育培训活动”办公室做好迎接市六部门对本次“宣传教育培训活动”进行总结验收。2008年11月下旬，全县“宣传教育培训活动”办公室做好迎接省六部门来我市对本次“宣传教育培训活动”进行验收的各项准备工作。

（三）宣传教育培训方式和具体要求

为使活动顺利实施，并切实取得实效，宣传教育培训实行听取省、市宣讲团宣讲和座谈相结合，法律法规知识和当地实际相结合，县专题讲座和以会代训结合等多种教育培训方式。形式上注重区分层次，分级培训；内容上注重应知应会，通俗易懂；效果上注重结合实际，注重实效。

具体要求如下：

1、县主要领导干部由省一级负责教育培训；由市委组织部牵头，国土资源局等部门配合，负责教育培训乡（镇）领导干部；基层村级干部由县一级负责教育培训。

2、县主要领导干部脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应训人数的95%。主要采用专题讲座和研讨交流的方式，通读《国土资源法律法规汇编》并认真做笔记，基本掌握国土资源法律法规和有关政策。

3、镇领导、村级干部脱产培训时间不少于3天，培训人数不少于应训人数的90%。主要采用集中授课和研讨交流的方式，以学习《乡（镇）村干部国土资源知识读本》（试行本）为主要内容，掌握基层干部在国土资源管理中应知应会的内容。

（四）师资队伍

由县国土资源局牵头组建宣传教育培训师资队伍，具体承担全县宣传教育培训任务。成员包括有关部门领导、专家学者、高等院校教师和国土资源系统业务骨干等。

（五）教材组织

统一使用“全国培训教育活动办公室”编制的培训教材。教育培训县级领导干部，以普及国土资源法律法规为主要内容，以《国土资源法律法规汇编》为基本教材；培训镇、村级基层干部，要求掌握基层干部在国土资源管理中的应知应会内容，以《乡（镇）村干部国土资源知识读本》为基本教材。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各级相关领导要将开展“宣传教育培训活动”作为全面加强国土资源管理的治本之策予以高度重视，摆上重要日程，并同本地组织部门制定镇和村级基层干部培训计划，结合“五五”普法，统筹考虑，全面部署，坚持不懈地抓好落实。

（二）精心组织实施

各镇要结合本地实际情况，抓紧制定本地的宣传教育培训活动实施方案；落实受训人员，力保全员培训；从严治学，精心组织，切实落实教学内容；要不断探索教育培训的新方式，积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强教育培训的吸引力，提高教育培训的质量。

（三）强化督促指导

“全县培训活动办公室”将定期组织对各镇开展教育培训活动的督促指导，及时了解掌握工作进展情况，对工作落实到位、教育培训成效显著的地方和有关人员给予通报表扬，并及时向“全市培训活动办公室”报告有关情况。

（四）搞好宣传报道

“全县培训活动办公室”将主动协调县相关主流媒体适时开展对活动的宣传报道。各镇有关部门也要充分发挥舆论宣传作用，真正做到“报纸有文章，电视有图像，广播有声音，网络有信息”，扎实推进活动的广泛深入开展。

（五）保证经费投入

各镇开展教育培训活动的经费要自行解决。有关部门要积极协调本级财政部门搞好经费保障，严禁向培训对象收取培训费。

（六）总结推广经验

“全县培训活动办公室”将会同各镇宣传教育培训活动办公室，在掌握各地宣传教育培训工作开展的基础上，及时发现和总结好做法、好经验、好典型，并组织推广，促进宣传教育培训活动的顺利完成并达到预期效果。

附件2

全县县、镇、村级干部
国土资源法律知识宣传教育培训活动
领导小组、联络员名单

一、领导小组

组  长：

卢建国  县国土资源局党委书记、局长

副组长：

艾红梅  县委组织部副部长

周保华  县委宣传部副部长

成  员：

刘夫华  县国土资源局纪委书记

徐善之  县教育局副局长

段聪玲  县司法局副局长

魏  坤  县广播电视局副局长

二、县六部门联络员

周  锋  县委组织部干部教育科科长

吴  洁  县委宣传部宣传文化科科长

李  兵  县教育局计划建设科科长

王习军  县司法局宣传科科长

王桂荣  县广播电视局总编室副主任

岳喜勇  县国土资源局监察室主任、法规监察科科长

三、领导小组下设办公室

主  任：

岳喜勇  县国土资源局监察室主任、法规监察科科长（兼）

副主任  

姚焕明   县国土资源局办公室主任

成  员：

李道亮   县国土资源局办公室副主任

王帮军   县国土资源局法规监察科副科长

董昌印   县国土资源局监察室科员

联系人：王帮军  电话：83319120

E-mail：WLX6662006@126.com